L’Agglo de Chaumont vise la cohérence dans tous les projets de son territoire avec le PLUI-H

L’Agglo est actuellement en phase de diagnostic de son PLUI-H, le plan local d’urbanisme intercommunal habitat. Ce document cible une cohérence entre tous les projets d’aménagement et de développement sur l’ensemble des communes du territoire de l’Agglo.

SRADDET, SCOT, PLUI-H. Autant d’acronymes qui ne veulent pas dire grand-chose au plus grand nombre. Mais ces trois-là sont liés. Il s’agit respectivement du schéma régional d’aménagement et de développement durable et d’égalité du territoire, du schéma de cohérence territorial, et du plan local d’urbanisme intercommunal habitat. Bref, cela n’a pas plus de signification…

Ce sont des documents, où des outils qui dessinent une ligne directrice sur les aménagements pour les années à venir. Le STRADDET, (région) et le SCOT (syndicat mixte du Pays de Chaumont) sont aujourd’hui écrits. En revanche, le PLUI-H (Agglo) est en phase de diagnostic, avec l’ambition pour Stéphane Martinelli, le président, de finir de l’écrire d’ici 2025. La communauté de commune Meuse-Rognon est la première entité à avoir finalisé son PLUI (à lire mercredi 13 octobre).

Vertueux

« L’Agglo a récupéré la compétence urbanisme en 2017. Avant cela, chaque commune était maîtresse de sa politique urbaniste à travers une mosaïque d’opportunité. » Jusqu’à aujourd’hui, quatorze avaient un PLUI, neuf avaient une carte communale. « Le PLUI-H couvrira ainsi les 63 communes et donner­ de la cohérence dans les futurs projets­ d’aménagement. » Chacun ne travaille pas dans son secteur délimité, mais bien en lien avec son voisin.

La difficulté de PLUI-H est qu’il regroupe des nombreux thèmes transversaux (démographie, économie, habitat, développement urbain, mobilité, transition écologique et environnementale, tourisme et patrimoine, agriculture, équipement et service).

Il est aussi question de combi­ner les intérêts de certaines communes avec une cohérence territoriale « d’autant que certaines initiatives pourraient devenir contradictoires avec ce que nous écrirons dans le plan. Il faudra bien sûr glisser une capacité de souplesse pour pouvoir réaliser autant de projets que possible dans l’esprit du document », prévient Stéphane Martinelli.

« Le PLUI-H n’est pas là pour museler les porteurs de projets, mais au contraire, les accompagner et les rendre vertueux. »

Dans le concret

Les cabinets d’études choisis pour mener le diagnostic y travaillent actuellement. Il est donc difficile pour l’instant d’établir des sujets concrets. Néanmoins, Frédéric Roussel, premier vice-président de l’agglo chargé de l’urbanisme, avance de premiers éléments de réponses. Un des sujets qui sera au cœur du PLUI-H sera la réduction de la consommation foncière en réduisant le développement de l’urbanisation sur des espaces agricoles et naturels.

Inévitablement, le PLUI-H doit aussi évoluer en fonction des lois, bien souvent environnementales, qui sont décrétées. La dernière en date est celle intitulée “Climat et résilience”, qui prévoit, entre autres, une division par deux du rythme d’artificialisation des sols d’ici 2030, puis atteindre le ZAN, le zéro artificialisation nette, pour 2050.

Frédéric Roussel détaille : « Nous pourrons mettre en avant la réhabilitation de centres de communes. Un constat montre que, sur notre territoire, il y a un besoin en logement de petite taille, type T1 et T2. Paradoxalement, il y en a beaucoup de vacants, mais ils ne sont pas adaptés. Une politique sera menée sur cette question ».

Avenir

La question des quartiers pavillonnaires, s’impose aussi. « La construction de ces lotissements devra peut-être être moins fréquente mais plus cohérente, pour freiner l’élan du rêve pavillonnaire de beaucoup de communes. Mais il faut aussi avoir à l’esprit que certai­nes n’ont pas d’autre choix que de développer celui-là », poursuit l’élu.

Sur le volet économie, des idées concernant le développement d’une dynamique commerciale dans les centres-bourgs sont prévues, tout comme redonner l’élan à l’installation d’entreprises sur des zones d’activités comme Plein’Est ou à Nogent. « Comment attirer les possibilités d’installation par le biais de notre tissu industriel déjà existant ? C’est tout l’enjeu. » Et il y en a bien d’autres. « Ce projet, c’est pour l’avenir du territoire et ses habitants. »

Joffrey Tridon

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