ÉTATS-UNIS - Le gigantesque plan de rénovation et développement des infrastructures américaines que vient de voter le Sénat est un projet “historique” qui va “transformer l’Amérique”, s’est réjoui ce mardi 10 août Joe Biden.
“Nous sommes encore capables de nous rassembler pour faire de grandes choses”, a dit le président américain, à propos d’une loi qui a été votée par plusieurs sénateurs de l’opposition républicaine, en dépit des très profondes divisions de la classe politique américaine.
Réparation des routes, internet à haut débit, énergie propre... Ce gigantesque plan d’investissements prévoit de revitaliser les infrastructures du pays, trop longtemps négligées.
Sénateurs démocrates et républicains ont mis sur pied une proposition de 1200 milliards de dollars qui vient donc d’être approuvée au Sénat, mais qui doit désormais être débattue à la Chambre des représentants. En voici le contenu:
Rénovation des infrastructures traditionnelles
Les routes figurent parmi les mieux dotées du plan, avec 110 milliards pour des rénovations, “mettant l’accent sur l’atténuation du changement climatique, la résilience, l’équité et la sécurité de tous les utilisateurs, y compris les cyclistes et les piétons”, selon la Maison Blanche.
Sur le total, quelque 40 milliards seront consacrés à la réparation ou au remplacement de ponts anciens.
Trains, bateaux, avions
La Maison Blanche évoque “le plus gros investissement dans le transport ferroviaire de voyageurs depuis la création d’Amtrak (entreprise ferroviaire américaine publique) il y a 50 ans”, avec 66 milliards pour la modernisation de l’infrastructure ferroviaire destinée aux voyageurs et la création de nouvelles liaisons ferroviaires entre villes, y compris en train à grande vitesse.
Les fleuves et canaux, ainsi que les ports, seront eux dotés de 17 milliards. Ecluses et barrages ont notamment besoin d’être entretenus et agrandis.
Et 25 milliards supplémentaires financeraient des projets dans les aéroports.
Nettoyer l’environnement
Pour aider à nettoyer la pollution des zones contenant des déchets toxiques, des terrains miniers abandonnés et des puits de gaz qui n’ont pas été bouchés, la proposition met de côté 21 milliards.
Elle alloue également 15 milliards au remplacement des conduites d’eau qui comportent du plomb, ce qui ne représente toutefois qu’un tiers du montant nécessaire pour les remplacer à l’échelle nationale, selon le Natural Resources Defense Council.
Combattre le changement climatique
Une enveloppe totale de 50 milliards doit financer des mesures destinées à réduire les émissions et à atténuer l’impact du changement climatique.
L’argent est destiné à améliorer l’adaptation des populations à ces événements, alors qu’inondations, feux de forêt et autres catastrophes naturelles ont coûté quelque 100 milliards de dollars en 2020, selon la Maison Blanche.
Le projet de loi consacre en outre 5 milliards à des bus scolaires zéro-émission -les fameux bus jaunes américains- et 2,5 milliards aux ferries.
Et pour stimuler le marché des véhicules électriques, 7,5 milliards seraient consacrés à la construction d’un réseau national de bornes de rechargement pour les voitures.
Une partie de l’enveloppe sera également utilisée pour lutter contre les cyberattaques.
Internet à haut débit
L’extension de l’accès à internet à haut débit est une priorité de l’administration Biden, à la fois pour les personnes vivant dans les zones rurales où l’accès est rare et pour celles qui vivent dans les villes mais n’ont pas les moyens financiers d’en disposer.
Le projet de loi allouerait 65 milliards à l’expansion de ces infrastructures, tout en mettant en place de nouvelles réglementations pour faire baisser les prix ainsi qu’un programme visant à fournir internet aux familles à faible revenu.
Garder le contact
La tempête hivernale qui a frappé le Texas en février a privé d’eau et d’électricité des millions de personnes dans cet État, le deuxième plus peuplé du pays.
Le projet de loi prévoit 65 milliards pour construire des milliers de kilomètres de nouvelles lignes qui transporteraient de l’électricité produite à partir de sources renouvelables. Il investirait également dans la recherche sur les nouvelles technologies comme la capture du CO2 et “l’hydrogène propre”, ainsi que dans la recherche sur l’énergie nucléaire.
Avec quels sous?
La proposition initiale de Joe Biden était chiffrée à 2300 milliards de dollars. Trop cher pour les républicains.
Au bout du compte, le texte proposé par un groupe d’élus républicains et démocrates ne comprend que 550 milliards de dollars de nouvelles dépenses. Le reste est financé, entre autres, par l’argent non dépensé des plans de relance précédents et par les revenus de la nouvelle taxe sur la cryptomonnaie, a indiqué la Maison Blanche. Le projet de loi s’appuie également sur une croissance économique plus élevée, c’est-à-dire des recettes fiscales en hausse, pour couvrir certains coûts.
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